China plant Sicherheitskooperation mit dem Pazifik

China hat es eindeutig eilig, seinen Einfluss im Pazifik auszuweiten. Nach der Unterzeichnung eines Sicherheitsabkommens mit den Salomonen will Peking in den kommenden Tagen weitere Pflöcke treiben. Auf einer Konferenz mit zehn Inselstaaten unter dem Vorsitz von Außenminister Wang Yi sollen die Teilnehmer ein Abkommen über Polizeiausbildung, Zusammenarbeit im Bereich Cybersicherheit, Dateninfrastruktur und Fragen der nationalen Sicherheit unterzeichnen. So steht es in einem Entwurf, den Peking an die betroffenen Länder verschickt hat. Das Dokument wurde mit mehreren Medien geteilt.

Friedrich Böge

Politischer Korrespondent für China, Nordkorea und die Mongolei.

„China wird Schulungskurse für die mittlere und höhere Polizei in den pazifischen Inselstaaten durchführen“, heißt es in dem Dokument mit dem Titel „Eine gemeinsame Vision für Entwicklung“. Peking verspricht, forensische Labors einzurichten. Außenminister Wang Yi will das geplante Abkommen in den kommenden Tagen mit einem Marathonbesuch in sieben pazifischen Staaten begleiten. Er kam am Donnerstag auf den Salomonen an. Australien reagiert mit Sorge.

Nach dem Willen der chinesischen Führung soll die Zusammenarbeit auf Datennetze ausgeweitet werden. Dies könnte mit den Bemühungen einer ehemaligen Tochtergesellschaft des chinesischen Konzerns Huawei zusammenhängen, Unterwasser-Kommunikationskabel für die Region bereitzustellen. Das Kabelprojekt der Weltbank, das zwischen Nauru und Guam verlaufen soll, wurde kürzlich aufgrund von US-Sicherheitsbedenken gestoppt. Auch Pekings vage formulierte „Common Vision for Development“ sieht die Schaffung einer Freihandelszone, Fischereikooperationen und die Einrichtung von Konfuzius-Instituten vor. Von den Konferenzteilnehmern wird erwartet, dass sie das Dokument als Teil des Abschlusskommuniqués genehmigen.

Skepsis in Mikronesien

In mindestens einem der beteiligten Länder stößt die Initiative auf erheblichen Widerstand. In einem Brief forderte der Präsident der Föderierten Staaten von Mikronesien, David Panuello, andere Teilnehmer auf, die Initiative nicht zu unterstützen. Es zieht Länder „sehr tief in den Umkreis von Peking und verbindet alle unsere Volkswirtschaften und Gesellschaften mit ihnen“, schrieb er laut Berichten von AP und Reuters.

Er warnte davor, dass die Region in einen Kalten Krieg zwischen China und den Vereinigten Staaten verwickelt werden könnte. Chinas Kontrolle „über unsere Kommunikationsinfrastruktur, unsere Meeresgebiete und Ressourcen dort, unsere Sicherheit“ untergrabe die Souveränität der Länder. Es gibt auch Befürchtungen, dass China durch Austausch biologische Daten erhalten und Inselbewohner überwachen könnte.

Der chinesische Außenminister Wang Yi und der Außenminister der Salomonen Jeremiah Manele bei einer Pressekonferenz in Honiara am Donnerstag: Foto: AP

Kurz nachdem am Mittwoch erste Medienberichte über die chinesische Offensive veröffentlicht worden waren, sprach Australiens neuer Außenminister. „China hat seine Motive klargestellt. Gleiches gilt für die Absichten der neuen australischen Regierung“, sagte Penny Wong. Sie sagte, sie würde am Donnerstag nach Fidschi reisen. Der Minister trat sein Amt erst am Montag an. Im Wahlkampf bezeichnete sie das Versäumnis Australiens, ein neues Sicherheitsabkommen zwischen China und den Salomonen zu verhindern, als den größten außenpolitischen Fehler ihres Landes seit dem Zweiten Weltkrieg.

Nach eigenen Angaben unterzeichneten die beiden Länder das Abkommen im April kurz vor der Ankunft einer hochrangigen US-Delegation auf den Salomonen. Allerdings gibt es keine Fotos von ihm. Die amerikanischen Besucher, angeführt von Kurt Campbell, Koordinator des Weißen Hauses im Indopazifikraum, hofften zunächst, die Regierung der Salomonen umzustimmen. Der neue Rahmenvertrag ist vertraulich.

Sein Projekt wurde von Paktgegnern öffentlich gemacht. Das Abkommen erlaubt es, dass chinesische Polizisten, Truppen und Geheimdienstoffiziere auf Ersuchen der Salomonen entsandt werden und chinesische Kriegsschiffe sich den Inseln für Nachschub nähern. Australien befürchtet, dass China auf den strategisch wichtigen Salomonen, 2.000 Kilometer vor der australischen Küste, eine dauerhafte Militärpräsenz aufbauen könnte. Peking weist dies zurück.

• Friedrich Boge, Hongkong

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• Friedrich Boge, Taipei

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• Kommentar von Christoph Hein, Singapur

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Die US-Regierung erwartet, dass China ein ähnliches Abkommen mit Kiribati anstrebt, das Wang Yi in den nächsten Tagen ebenfalls besuchen will. Wie die Salomonen brach auch Kiribati 2019 die diplomatischen Beziehungen zu Taiwan ab und wandte sich stattdessen an Peking. China lockt die wenigen verbliebenen Verbündeten Taipehs mit finanziellen Anreizen, um Taiwan aus der internationalen Arena zu drängen. Pekings Einfluss im Pazifik ist mit seinen Direktinvestitionen in den letzten Jahren gewachsen. Nach Angaben der Brookings Institution hat sich ihr Volumen zwischen 2013 und 2018 auf 4,5 Milliarden Dollar verfünffacht.

Wang Yi erschien am Donnerstag vor ausgewählten Journalisten in Honiara, der Hauptstadt der Salomonen. Ausländische Medien wurden von der Veranstaltung entfernt. Nur eine Frage an den Minister wurde geklärt. Wer diese Frage stellen wird, steht bereits in der Einladung: das chinesische Staatsfernsehen. Seine Antwort: China respektiert alle freundschaftlichen Beziehungen der Salomonen zu anderen Ländern der Welt.