Schon vor dem Betreten des Ratssaals schoss Victor Orban mit voller Wucht gegen die Kommission: Es sei ein großer Fehler gewesen, ein sechstes Sanktionspaket inklusive Ölembargo auszurufen, ohne sich vorher mit den Mitgliedsstaaten über das heikle Thema zu einigen.
Ein Argument gibt es auch für den österreichischen Kanzler Karl Nechamer (ÖVP): Er sei sehr überrascht von diesem Vorgehen, nun würden die Verhandlungen “auf großer Bühne” statt vor stillem Hintergrund stattfinden. Österreich unterstützt Ungarns Nachbarn in ihren Forderungen. Damit lagen die heißen Kartoffeln bei den EU-Staaten, was einen Kompromiss erschwerte.
Sanktionspaket Nummer sechs
Dies wurde im Laufe des Tages immer deutlicher, und kurz vor Mitternacht wurde eine Einigung erzielt: Paket Nummer sechs enthielt ein Ölembargo, das aber zunächst nur für Schiffslieferungen galt – westliche Mitgliedsstaaten waren ebenso betroffen wie Binnenstaaten um russisches Öl durch die beiden Stränge der Druschba-Pipeline zu erhalten.
Ratspräsident Charles Michel schrieb auf Twitter, das Embargo betreffe “sofort” mehr als zwei Drittel aller Ölimporte aus Russland. Auf diese Weise verliere das Land “eine riesige Finanzierungsquelle für seinen Militärapparat”, sagte Michel. Das Land stehe unter “höchstem Druck”, “den Krieg zu beenden”. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen fügte unmittelbar danach hinzu, dass durch den Deal bis Ende des Jahres rund 90 Prozent der russischen Ölimporte in die EU entfallen würden.
Weitere technische Fragen sind die wettbewerbsrechtlichen Rahmenbedingungen: So wird Ungarn voraussichtlich unraffinierte Produkte aus billigem russischem Öl auf den europäischen Markt importieren. Orbán wandte sich dieser Entscheidung zu: Der Ansatz, Öllieferungen durch Pipelines abzusperren, sei ganz gut. Orbán fügte jedoch hinzu, dass Ungarn Garantien brauche, falls die Pipeline blockiert sei.
Weitere Sanktionen werden folgen
Das sechste Paket ist also das letzte? Überhaupt nicht, sagt Bundeskanzler Nehamer: „Wir müssen uns auf die Nischen konzentrieren. Das fünfte Paket war ziemlich intelligent. Wir sehen zum Beispiel, dass elektronische Bauteile aus dem Westen in erbeutete russische Waffen eingebaut werden.“ Nehamer: „Ich kann mir einen Seitenhieb nicht ersparen: Jetzt reden wir über Öl und Gas, aber bisher noch nicht über ein Uran-Embargo.“ Überlegen Sie, welche Sanktionen den Kriegsverlauf am ehesten beeinflussen werden .
Das Paket beinhaltet Sanktionen gegen weitere Kreml-nahe Persönlichkeiten, darunter das Oberhaupt der russisch-orthodoxen Kirche, Patriarch Kirill, und die ehemalige Turnerin Alina Kabayeva, der enge Verbindungen zu Präsident Putin nachgesagt werden. Der Ausschluss von drei russischen Banken aus dem internationalen Finanzsystem Swift, darunter die Sberbank, wurde behoben.
Im Embargostreit blieben aktuelle Themen eines Sondergipfels des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj im Hintergrund. Es wird daran gearbeitet, “grüne Korridore” zu schaffen, um den Export von etwa 20 Millionen Tonnen Getreide aus den Schwarzmeerhäfen der Ukraine zu ermöglichen – die Frage ist, wie sehr man Kommandant Putin bei Verhandlungen vertrauen kann. Die EU stimmt einer Finanzhilfe für die Ukraine grundsätzlich zu, aber das, was ein EU-Diplomat „Feinabstimmung“ nennt, fehlt noch. Beim Abendessen wurde das große Thema Energie (das RePowerEU-Projekt) diskutiert. Der mögliche Kandidatenstatus der Ukraine für eine EU-Mitgliedschaft wird erst auf dem Juni-Gipfel diskutiert, aber dieses Mal werden die Westbalkanstaaten ausdrücklich im Entwurf der Abschlusserklärung erwähnt.
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