L’Union européenne finalise l’arrêt progressif de ses achats de pétrole et de produits pétroliers à la Russie pour sanctionner la guerre en Ukraine et annoncera un calendrier et de nouvelles mesures cette semaine, ont indiqué dimanche plusieurs sources européennes.
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“Il y a une volonté politique d’arrêter d’acheter du pétrole à la Russie et nous aurons des mesures et une décision pour un retrait progressif la semaine prochaine”, a déclaré un responsable européen impliqué dans les discussions.
La Commission européenne doit mettre sur la table une proposition d’embargo “avec une période transitoire jusqu’à la fin de l’année”, a déclaré un diplomate européen.
Cependant, la décision n’est “pas facile à mettre en œuvre” en raison de deux difficultés, a déclaré le responsable européen.
Deux pays européens enclavés, la Hongrie et la Slovaquie, dépendent des pipelines russes. Ils n’ont pas de ports et ne sont reliés à aucun gazoduc européen. Des infrastructures doivent être construites ou des alternatives trouvées.
De plus, les décisions européennes ne doivent pas conduire à une flambée mondiale des prix du pétrole, ce qui serait contre-productif.
“Nous devons être prudents avec l’interdiction européenne globale des importations de pétrole”, a averti en avril la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen.
Le plafonnement des prix prôné par les Etats-Unis est une “mesure intelligente” car elle évite la spéculation et maintient le pétrole rentable, mais “doit être appliquée en dehors des Européens et des Américains”, a expliqué le responsable européen.
La volonté de l’Europe de diversifier ses approvisionnements et un calendrier de six à huit mois pour arrêter les achats de pétrole et de produits pétroliers sont autant de messages destinés à éviter un boom des marchés.
Au cours du week-end, la Commission européenne a eu des discussions avec les États membres les plus intéressés, les États-Unis et l’Agence internationale de l’énergie pour finaliser la proposition, qui sera présentée aux États membres.
“Un nouvel ensemble de sanctions, qui est en préparation, est absolument nécessaire”, a déclaré dimanche le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, lors d’une visite au Chili.
“Nous devons utiliser notre levier économique et financier pour faire payer à la Russie ce qu’elle fait”, a-t-il ajouté, ajoutant que le bombardement de l’aéroport d’Odessa signifiait que Moscou “avait l’intention de priver l’Ukraine de son accès à la mer”.
La sanction contre le pétrole russe doit être approuvée à l’unanimité par les 27 États membres. “La Hongrie a toujours été à la réunion des sanctions et nous devons éviter de lui donner un prétexte pour bloquer le pétrole”, a-t-il déclaré.
Le premier échange est prévu lundi lors d’une réunion des ministres de l’énergie le 27 à Bruxelles, mais aucune décision n’est attendue, la Commission n’ayant pas encore remis ses propositions de sanctions.
Le sixième paquet de mesures européennes, élaboré par la Commission sous la présidence d’Ursula von der Leyen, sanctionnera l’ensemble de l’écosystème pétrolier russe. A court terme, l’une des mesures visera à augmenter le coût du transport du pétrole russe par tanker.
La plus grande banque de Russie, Sberbank, qui représente 37% du marché, devrait également être exclue du système de transaction Swift, ont indiqué plusieurs sources diplomatiques européennes.
L’UE veut arrêter de financer les efforts militaires du Kremlin. La Russie exporte les deux tiers de son pétrole vers l’UE.
En 2021, elle fournit 30 % du pétrole brut et 15 % des produits pétroliers achetés par l’UE. “La facture des importations russes de pétrole était quatre fois plus élevée que celle du gaz, 80 milliards de dollars contre 20 milliards de dollars”, avait déclaré Joseph Borrell mi-avril.
Les principaux importateurs de combustibles fossiles de Russie (gaz, pétrole brut, produits pétroliers et charbon) sont l’Allemagne, l’Italie, les Pays-Bas et la France. L’embargo sur le charbon, pris le 7 avril, entrera en vigueur début août.
L’Allemagne a déclaré avoir réduit sa dépendance au pétrole russe avec une baisse de 35% à 12% de ses importations ces dernières semaines et soutient le principe d’un embargo progressif, selon le ministre de l’Economie et du Climat Robert Habeck.
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