Die Ukraine-Reise von Nationalratspräsidentin Irene Kalin (35) und drei ihrer Ratskolleginnen und -kollegen sorgte im ganzen Land für Reden. Und es löste eine Debatte über den Sinn und die Dummheit des Besuchs aus. Abseits des Blaulichts bereitet sich nun ein weiterer Bundesrat auf die Reise in das kriegszerrüttete Land vor.
Nationalrat Damien Cotier (47) wird keinen medialen Tross dabei haben – seine Mission ist viel brisanter. Kotie untersucht im Auftrag des Europarates und seiner Mitgliedsstaaten mutmaßliche Menschenrechtsverletzungen in und um Kiew.
Neuchâtel präsidierte die FDP-Fraktion im Bundeshaus. In Straßburg leitete er die Schweizer Delegation in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates, der Legislative der Europäischen Menschenrechtskonvention. Vor allem, und das ist in diesem Fall entscheidend, leitet er den Ausschuss für Recht und Menschenrechte.
Auf Nachfrage erklärte Cotier, dass sein Mandat eine „Faktenfindungsmission“ beinhaltete, um mutmaßliche russische Gräueltaten zu sammeln und zu dokumentieren. Dazu gehören Interviews mit mutmaßlichen Opfern und lokalen Behörden. Die Ergebnisse sollten dann in einem Bericht festgehalten werden.
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Eine ziemlich kleine Delegation
„Die Kommission hat die Maßnahme bei ihrer Sitzung in der vergangenen Woche einstimmig beschlossen“, sagte er. Die 86-köpfige Kommission beschloss, einen Unterausschuss für den Besuch in Kiew einzurichten. Welche Abgeordneten und Funktionäre dabei sein werden, ist noch nicht klar. Laut Cotier handelt es sich um eine eher “kleine Delegation”. Reisetermine stehen noch nicht fest. Aber die Entscheidung ist gefallen. Und Cotiers Beteiligung ist gesichert: Als Vorsitzender des Plenarausschusses ist er von Amts wegen Mitglied des Ad-hoc-Unterausschusses.
Was der Liberale betont: „Es geht nicht darum, so schnell wie möglich in die Ukraine zu reisen. Das genaue Timing und die gründliche Vorbereitung der Delegation sind entscheidend.“
Das Schweizer Projekt ist ein politischer Drahtseilakt: Mit einstimmigem Beschluss vom 28. April forderte das Parlament des Europarates die Einrichtung eines internationalen Ad-hoc-Straftribunals zur Verfolgung eines möglichen völkerrechtlichen Aggressionsverbrechens des russischen Staates und militärische Führung.
Die entsprechende Mitteilung erwähnt „mögliche Synergien“ mit dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg; Das Tribunal soll befugt sein, internationale Haftbefehle auszustellen.
Es kann also nicht ausgeschlossen werden, dass ein solches Gericht auch in Zukunft auf der Grundlage der Erkenntnisse eines Abgesandten aus der neutralen Schweiz entscheiden wird.
Sensible Russen
Die Russen haben immer wieder gezeigt, dass sie extrem sensibel sind. Nach Übernahme der EU-Sanktionen drangsaliert der Kreml die russische Niederlassung einer Schweizer Uhrenfirma. Und am 17. März verließ die Russische Föderation nach Androhung der Abschiebung den Europarat in scharfem Zwiespalt. Außenminister Sergej Lawrow, 72, beklagte, dass der Europarat von der Nato und den Amerikanern instrumentalisiert werde.
Den Scouts steht eine gewaltige Aufgabe bevor, wie sich bereits scharf gezeigt hat. Fast unerträgliche Berichte über Entführungen, Folter, Vergewaltigungen und Schießereien erschüttern täglich die Welt. Bilder von Leichen auf den Straßen von Bucha, von Eltern, die ihre Kinder begraben, und von ausgebombten Wohnhäusern haben sich in unser Gedächtnis eingebrannt.
Die Chefanklägerin der Ukraine, Irina Wenediktow, 43, gab kürzlich bekannt, dass ihr Dienst in mehr als 8.000 Fällen mutmaßlicher Kriegsverbrechen ermittelt.
Damien Cotier und sein Gefolge werden in einem äußerst dramatischen Umfeld agieren müssen. Und politisch wird die Untersuchung nicht ohne Risiko verlaufen – das gilt für den ganzen Bund.
Neben Cotier haben weitere Schweizer Delegierte im Europarat Mandate im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine, allen voran SP-Nationalrat Pierre-Alain Friedez (64) und SVP-Kollege Alfred Heer (60).
Letzterer sagte kürzlich in einem Interview mit dem SonntagsBlick auf die Frage, ob er auch dorthin reisen würde: „Ich plane, als Berichterstatter für die Parlamentarische Versammlung des Europarates in die Ukraine zu reisen.“ Es brauche aber eine klare Ordnung „und keinen Katastrophentourismus“. Er hätte den Besuch des Mannes von der FDP nicht gemeint.
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