La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, pose avec des élus après la signature du projet de loi anti-inflation à Washington, le 12 août 2022. OLIVIER DOULIERY/AFP
Avec leur faible majorité, les démocrates à la Chambre des représentants ont autorisé vendredi 12 août le vote définitif du vaste plan d’investissement de Joe Biden pour le climat et la santé, après un vote similaire au Sénat il y a un an il y a quelques jours.
Le texte, qui devrait mettre le pays sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs de réduction des gaz à effet de serre, sera signé par le président américain la semaine prochaine.
“Aujourd’hui, le peuple américain a gagné”, a écrit Joe Biden sur son compte Twitter. Avec cette loi, « les familles verront baisser les prix des médicaments, des soins de santé et des coûts énergétiques. »
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Saluée par la plupart des associations de lutte contre le changement climatique, cette réforme, d’un montant de plus de 430 milliards de dollars (420 milliards d’euros), comprend 370 milliards de dollars dédiés à l’environnement et 64 milliards de dollars à la santé.
Réduire le déficit public
Baptisé Inflation Reduction Act, le plan vise à réduire le déficit public en même temps avec un nouvel impôt minimum de 15% pour toutes les entreprises dont les bénéfices dépassent le milliard de dollars.
“Aujourd’hui est un jour de fête”, a déclaré la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, juste avant le vote. Cette loi permettra aux familles américaines « de prospérer et à notre planète de survivre. »
Le camp républicain, de son côté, accuse le texte de générer des dépenses publiques inutiles et critique le recours au fisc américain pour les financer. L’ancien président Donald Trump a appelé son réseau social Truth Social pour que tous les républicains se prononcent contre.
Arrivé au pouvoir avec d’énormes projets de réforme, Joe Biden a d’abord plaidé pour un plan d’investissement encore plus important. Mais les élus démocrates ont progressivement dû revoir à la baisse leurs ambitions pour plaire, notamment, au sénateur Joe Manchin de Virginie-Occidentale, un État connu pour ses mines de charbon. Son soutien était essentiel pour passer le parquet du Sénat.
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“Fontaine d’espoir”
Néanmoins, le texte reste le plus gros investissement climatique jamais réalisé aux États-Unis. Elle devrait permettre de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% d’ici 2030. L’objectif fixé par Joe Biden est une réduction d’au moins 50% à cette date, mais d’autres mesures, notamment réglementaires, pourraient en partie combler le vide, selon experts.
“Cette loi change la donne et est source d’espoir”, a déclaré Johanna Chao Kralik, présidente de l’Union of Concerned Scientists. Les mesures prises vont “encourager d’autres pays à intensifier leurs engagements”, a déclaré vendredi Dan Lashoff, directeur du World Resources Institute aux Etats-Unis.
“En créant de fortes incitations à investir dans le solaire et l’éolien, [le texte] pour ainsi dire, cela asséchera le marché de l’électricité au charbon au cours de la prochaine décennie », a-t-il résumé cette semaine.
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Dans le cadre de cette réforme, un Américain recevrait jusqu’à 7 500 $ de crédits d’impôt pour l’achat d’une voiture électrique. L’installation de panneaux solaires sur son toit sera couverte à 30%. Des investissements sont également prévus pour le développement du captage du CO2, la résistance aux feux de forêt et la rénovation de logements pour les ménages les plus modestes.
Plusieurs milliards de dollars de crédits d’impôts seront également offerts aux industries les plus polluantes pour les aider dans leur transition énergétique – une mesure fortement critiquée par l’aile gauche du parti, qui aurait dû être à l’origine du texte après tout.
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Médicaments moins chers
Le deuxième volet de ce plan d’investissement majeur vise, en partie, à corriger les énormes inégalités d’accès aux soins aux États-Unis, notamment en faisant baisser le prix des médicaments.
Medicare, un système public d’assurance maladie destiné, entre autres, aux plus de 65 ans, pourra pour la première fois négocier les prix de certains médicaments directement avec les laboratoires pharmaceutiques et ainsi obtenir des prix plus compétitifs. Les personnes âgées auront également la garantie de ne pas payer plus de 2 000 $ par année pour leurs médicaments à compter de 2025.
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Le projet de loi prévoit également d’étendre les protections de la loi sur les soins abordables, le paquet historique d’assurance maladie connu sous le nom d’Obamacare qui contient des mesures pour faciliter l’accès à l’assurance maladie grâce à des subventions pour aider les familles à payer la couverture médicale.
la/dax
Le monde avec l’AFP
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